海关监管作业场所是指由企业负责经营管理，供进出境运输工具或者进境承运海关监管货物的运输工具进出、停靠，从事海关监管货物的进出、装卸、储存、集拼、暂时存放等有关经营活动，符合《海关监管作业场所（场地）设置规范》，办理海关手续的场所。细分为以下几大类：水路运输类海关监管作业场所（码头）、公路运输类海关监管作业场所（陆路口岸、验货场等）、航空运输类海关监管作业场所（航空口岸、国际货站等）、铁路运输类海关监管作业场所、快递类海关监管作业场所。

公路运输类海关监管作业场所需要建设哪些内容？今天从海关监管、企业运营两个角度进行阐述。

一、海关监管部分

海关监管部分的建设内容主要是满足海关总署公告年第68号（关于发布《海关监管作业场所（场地）设置规范》的公告），以及海关总署公告年第4号关于修订《海关监管作业场所（场地）设置规范》《海关监管作业场所（场地）监控摄像头设置规范》和《海关指定监管场地管理规范》等公告文件中的设置规范。包括海关监管基础设施和信息化管理系统。

海关监管基础设施

根据上述公告中的规定，本项目建设的场所属于公路运输类海关监管作业场所，按照公告中的设置规范，需要封闭的场地，设立高度不低于2.5米的隔离围网（墙），建立通道出入卡口，配置符合海关监管要求的卡口控制系统和设备，并且与海关联网。

1）周界围网和入侵检测。设置符合要求的物理围网，并在围网上方设置入侵检测设备，与视频监控系统联动。

2）海关智能卡口。设置车辆进出通道和卡口，设置集装箱箱号识别、车牌光学识别、电子地磅称重等设备，并与海关联网接收车辆验放指令，实现车辆进出卡口的自动核放。

3）视频监控。在围网、出入通道、查验平台、监管仓库、场所用房等重点区域设置符合要求的监控摄像头，接入海关视频监控专网，设置视频监控中心，对场所内和周边进行实时监控。

4）查验平台。设置满足海关查验作业要求的场地，配备海关实施查验、安全防护的设备以及相应的专业操作人员，包括但不限于叉车、开箱工具、搬运工具等。

5）监管仓库。设置具有储存或者装卸、集拼、暂时存放海关监管货物的仓库或场地，配备相应设施，并且设置明显区分标识，单独提供存放海关暂不予放行货物的仓库或者场地。

6）检疫处理。设置检疫处理区，配备采样、消杀等设施，用于对进出境货物、集装箱进行检疫处理。

7）场所用房。提供采样室、样品室、病媒生物及有害生物初筛鉴定室等技术用房，以及更衣室、工具室等配套设施，满足开展感官检验、取制样品、初筛鉴定及标本存放、留样存放、药品与器械存储等作业要求。提供检疫查验、卫生监督、卫生处理技术用房及配套设施，满足开展医学排查、隔离留验、传染病快速监测、卫生监督采样检测、病媒生物监测与控制等作业要求。

8）单证大厅。设置单证交接区、司机休息等待区，并配备自助查询、LED展示、语音提醒等设备，用于客户、司机快速的完成单证的交接、通关环节的作业处理，提供便捷的大厅服务。

信息化管理系统

1）海关机房。建立符合海关网络安全要求的机房，通过VPN或者专线的方式接入海关管理网和视频监控专网。

2）接收海关指令信息。建设信息化管理系统，接收海关的相关指令信息，并及时向海关反馈相应的处理情况和状态。

3）仓储管理。对海关暂不予放行货物的入库、出库和库存情况进行管理，并向海关开放相应的功能授权。

二、场所运营部分

运营管理

1）车辆管理。登记和管理进出场车辆的入场、出场、过夜、暂扣等情况，区分车辆类型，并为计费提供依据。

2）暂存货物管理。对客户暂存的货物、被海关暂扣的货物进行仓储管理，维护入库、出库、库存管理记录，并为计费提供依据。

3）客户资料管理。管理和维护进出场客户的基本资料，维护其开票资料、费目和费率，便于计费和费用结算。

4）计费和费用结算管理。根据作业数据、费目、费率计算费用，并按照设定的周期产生账单，并对应收账单进行跟踪管理。

5）辅助海关查验。根据海关查验指令的类型，安排人手辅助海关关员进行开箱、掏箱、搬运等具体工作。

6）大厅服务管理。设置单证交接区、司机休息等待区，并配备自助查询、LED展示、语音提醒等设备，与信息化管理系统进行联动的展示和提醒，方便客户和司机跟进车辆和货物通关情况。

辅助决策支持

1）统计分析。对某一时间段内进出场的车辆、业务类型、查验作业、结算费用、应收账单等进行综合查询和统计分析。

2）趋势预测。根据历史数据对当年的业务进行趋势预测，得出大概的旺季时间、淡季时间，以及业务量排名、货物种类进出场排名等。

3）可视化展示。对场地进行三维仿真，结合车辆进出场、查验、放行等通关状态，对监管场所进行可视化展示。同时将统计分析数据、趋势预测结果等采用图表、统计图形等多种方式进行展示。

4）辅助决策支持。根据统计分析结果、趋势预测结果等，提供人力资源安排、设备调度计划，甚至制定营销推广措施、拓展货物种类、开辟新的业务领域等。

三、系统对接部分

系统对接部分主要实现跟海关的互联互通，接收海关指令信息，并在此基础上跟进场客户的互联互通，提高客户单证制作效率，方便客户及时了解和跟踪车辆、货物的通关状态。

1．跟金关二期的对接

1）接收卡口核放指令。实现车辆进出的自动核放。

2．跟单一窗口的对接

1）发送报关单证，订阅单证状态。打通与单一窗口的数据接口，实现单证从企业系统直接发送到单一窗口，并订阅单证处理状态，提高单证制作效率。

场地建设完毕后，向直属海关申请验收验收，验收合格后即可投入运营。货主、货代、物流公司、进出口企业进场开展业务。场所申报、建设、运营过程中遇到任何问题，欢迎跟我交流。