浙江是中小企业大省，产业集群是浙江中小企业发展的重要产业组织形式，也是构建现代产业体系的重要内容。

近日，省政府办公厅印发《推进细分行业中小企业数字化改造行动方案》，努力打造中小企业智能制造新优势，促进制造业高质量发展。

工作目标

《行动方案》提出，到年，实现重点细分行业中小企业数字化改造全覆盖，生产方式、业务模式、组织结构加速变革，数字化创新引领作用更加凸显，企业竞争能力显著提升，浙江中小企业数字化改造工作继续走在全国前列。

建设一批应用样本。按照“一县一业一样本”的总体要求，建设数字化改造县域样本30个、企业样本家。

培育一批数字化服务商。聚力提高数字化服务供给能力，培育重点数字化服务商家以上，其中数字化总承包商50家以上。

打造一批行业工业互联网平台。围绕“一行业一平台”的目标，打造细分行业工业互联网平台、行业产业大脑各50个以上。

打造“N+X”应用场景、建设数字化改造企业样本、加强数字化人才培训……《行动方案》提出18项举措：

夯实数字化改造基础

由省级主管部门统一发布中小企业数字化改造细分行业目录，各地结合本地实际择优选择细分行业开展数字化改造。

按照企业不同营收规模，择优选择数字化改造样试点本企业。

通过综合比选等方式，择优遴选若干数字化总承包商，供应用企业参考。

排摸样本试点企业痛点难点问题，梳理提炼细分行业共性问题和应用场景，编制发布问题清单和场景清单。

根据数字化改造问题清单和场景清单，支持数字化总承包商牵头，组织编制细分行业中小企业数字化改造实施方案。

打造数字化应用场景

根据细分行业共性和企业个性需求，打造数字化改造“N+X”应用场景。面向同一细分行业，支持数字化总承包商为不同企业提供适配性强的“N+X”应用场景。

加强数据标准化建设，实现生产业务流程优化和精细化管控，打造一批数字化车间、数字化工厂。

加强应用样本复制推广

打造数字化改造企业样本，择优遴选一批应用成效显著的试点企业作为企业样本。

采取综合比选等方式，每年建设一批重点细分行业中小企业数字化改造县域样本。

在成功打造企业样本的基础上，先在本地区细分行业进行局部复制推广。取得成效后，通过充分发挥市场主体作用和政府引导作用，批量化复制推广到全省其他相同行业产业集群。

提升平台化服务能力，以线下企业端轻量化改造与线上云化服务相结合的方式，标准化、高质量、低成本快速推动中小企业数字化改造。

探索数字化改造市场机制

鼓励实行一家牵头总承包、数家参与联合分包的模式，数字化总承包商主要对项目实施进度、费用、质量、标准、安全等进行管理和控制。

推行数字化改造工程合同示范文本（合同范本）制。

探索建立第三方监理机制，加强对工程质量的把控，保障工程项目双方合法权益。

探索建立第三方参与数字化改造的长效机制，持续发挥其在专业性和公信力方面的优势。

强化数字化改造支撑

支持数字化总承包商与各地职业院校、技工院校、职业培训机构等合作。帮助企业引进培育一批复合型应用人才。

加强多元化金融支持。支持金融机构为中小企业数字化改造提供融资租赁等服务。

加强数据安全保障。探索建立数据所有权、使用权、运营权分置并行的创新服务模式。

《行动方案》还提出，要加大政策支持力度，培育数字化服务生态。

●省工业和信息化发展专项资金、省中小企业发展专项资金对各市县中小企业数字化改造给予支持。鼓励各地出台相关政策，强化资金保障，按照企业出一点、服务商让一点、政府补一点的思路，对应用企业设备、软件投入分类分档给予补助。

●培育引进一批深耕行业、长期驻守的数字化服务商。鼓励具备条件的地区建设工业数字化服务产业基地。

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